智库简报 | 宁波高层次人才发展状况分析
秉承“科学、开放、智慧、实证”的科研原则，江厦智库充分发挥民间智库资源优势，集聚300多位专家，50多家科研机构和高等院校，30多家投融资机构，以“咨询+资本”、“企业合伙人+专家合伙人”双重模式，致力于建设思想转化、科技转化为导向，有竞争力、有价值的战略思想库。
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2022年2月23日宁波党代会报告提出，深入贯彻习近平总书记“宁波要以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野、更高的品位，建设现代化大都市”的重要指示精神，落实省委“五个更大担当作为”、“六个新突破”要求的具体行动，传承拓展历届市委提出的“以港兴市、以市促港”以及建设现代化国际港口城市、国际港口名城等目标举措，建设充分彰显硬核力量、极核功能、滨海形态、优良生态、文明典范、国际风范的现代化滨海大都市。
在新的时代周期内，宁波如何对外应对复杂多变的国际环境、对内面对行业转型发展科技赋能的时代需求，在深化“全球制造创新之都、国际开放枢纽之都、东方滨海时尚之都、全国文明典范之都、城乡幸福共富之都、一流智慧善治之都”六都建设的过程中，人才将是关键节点和重中之重。
在下一个五年，宁波将全面实施新时代人才强市战略。迭代升级甬江人才工程，充分发挥宁波籍院士作用，大力培育引进一流领军人才、青年科技人才、“大国工匠”和卓越工程师，力争在重点科技领域有一批领跑者、在新兴前沿领域有一批开拓者；发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，完善授权、松绑、评价体系，让人才静心做学问、抓创新、出成果；做实“宁波五优、人才无忧”服务品牌，构筑高水平人才首选地、创新策源地、产业集聚地，让宁波因人才而精彩、人才因宁波更出彩。
宁波人力资源现状分析
根据《宁波市人才发展“十四五”规划》，截止2020年，宁波人才资源总量为228.5万人，2020年入选国家“杰青”、国家级人才培养工程数均居浙江省第1；入选国家级、省级引才工程数均创历年新高；16个团队入围年度省两创团队走访环节，同比增长60%，居浙江省首位，有5个团队入选；新引进大学生16.6万人，同比增长20.3%；新增硕博士首次超万人；新引进海外留学生同比增长24.7%。同时提出预计到2025年，全市人才资源总量达到285万人，其中党政人才4.2万人、经营管理人才88.3万人、专业技术人才105万人、高技能人才达60万人、农村实用人才25万人、社会工作专业人才2.5万人。
◆ 从人才资源特点来看
高端人才聚集，正式启用东钱湖院士之家并纳入首批省级建设单位，挂牌成立镇海、余姚、宁海三地“院士之家·青英荟”，新纳入顶尖人才支持计划4人、累计支持8人，入选省首批“鲲鹏行动”2人。新一批国家级引才工程、人才培养工程和省级引才工程、人才培养工程建议入选数分别为24人、12人、50人、32人，均为历年最高。“3315系列计划”主动延长申报窗口期1个月，首次新设短期海鸥人才专项，累计吸引包括32名海内外院士、143名国家级领军人才在内的1923个高端人才项目申报，逆势增长27.9%，撬动民间资本投资24.7亿元，同比增长38%。充分发挥全球引才网络平台530家引才机构、41家海外人才合作中心、12家驻国内重点城市人才联络服务站等觅才网络优势，全方位推送宁波引才信息，联络站2020年以来联系对接各类人才2000余名，牵线引进各类人才项目（平台）155个，全球引才网络平台汇集高端意向人才突破1.5万名，实现精准锁定招揽。
青年人才汇聚，吸引2.4万名青年人才对接，达成意向6500余人，宁波“青年友好城”形象进一步深入人心。在浙江省内创新实现青年人才线上招聘、高端人才云端招聘、基础人才线下招聘等“三个率先”，组织“在浙里·甬抱你”系列品牌招聘活动460余场，推出优质岗位26万余个，帮助企业引进青年人才等超6万人。
产业人才引聚，发布150余项企业关键核心技术需求，面向全球引用高端人才智力攻关“卡脖子”难题。全市每万名就业人员中企业研究与开发（R&D）人员居全省第1。成功承办首届浙江技能大赛，宁波市技能人才获首届全国职业技能大赛金牌数、浙江技能大赛项目冠军数均居全省第1，全年新增高技能人才6.7万人，产业基础支撑人才队伍进一步壮大。
◆ 从人才区域环境来看
海曙区人才总量达到27.88万人。全年共引进顶尖人才22人，特优人才25人，入选省级以上重点人才计划专家7人，市“3315系列计划”入选28个，连续三年居全市第一；
江北区新增人才1.71万人，其中新引进高校毕业生1.4万人，同比增幅45.8%，人才总量累计达到18.82万人。新增高校院所和省级以上创新平台39家；
镇海区新增人才1.5万人，总量达19.16万人。推荐入选国家级引才工程8人、省级引才工程9人、市杰出人才1人，列入省“鲲鹏行动”重点推荐2人。全年新增市级院士工作站2家，省级博士后工作站4家，国家级博士后工作站1家，新增市级以上创新载体48家；
北仑区新增人才2.7万人，人才总量达32.3万人。新引育特优及以上层次人才46人；入选国家、省级人才计划12人；
鄞州区新增特优以上人才57人、高校毕业生30148人、高技能人才7074人、入选省级以上“引才计划专家”14人。新增省级以上重大创新载体56个、省级博士后工作站7家、国家级博士后工作站2家、国家众创空间3家；
奉化区新增各类人才1.65万人，增幅12.14%，其中新增硕博人才526人，新增大学生7200人，增幅46.7%。新引进顶尖特优人才21人，入选国家、省级引才计划各1人，省领军型创新创业团队1个，市“3315系列计划”2个，新增省级以上企业创新平台32家，省级产业创新服务综合体和国家级众创空间实现零的突破；
余姚市人才总量达36.35万人，高层次人才突破7000人，副高及以上职称5500人，高技能人才总量超过3.5万人。全年共安排人才工作资金3.43亿元，占本级公共财政收入比例3.01%；
慈溪市人才总量达27.01万，其中高层次人才7356人、专业技术人才9.75万人、高技能人才7.4万人。全年建成国家级博士后工作站2家，自主培养入选国家“杰出青年科学基金建议资助项目申请人”，国家级人才培养工程实现零的突破；
宁海县人才总量达到21万人。2020年引育特优以上人才20人，新增省级以上创新平台载体26家，其中国家企业技术中心1家、博士后工作站2家；
象山县人才总量达到15万人。2020年，对接人才项目18个，引进落地5个，其中特优人才1人、省级引才计划人才1人、博士11人。全社会R&D（研究与开发）投入15亿元，同比增长10%；
杭州湾新区人才总量7.2万人，其中高层次人才7000余人。引进顶尖人才1人，引培特优人才、领军人才、拔尖人才各4人，入选“3315系列计划”7个；
保税区人才总量达到2.1万人。2020年，宁波保税区全职引进各类层次人才4560人，其中国家级引才计划人才2人、领军人才1人，入选市“3315系列计划”2人，引进博士30人，硕士86人，大学生4127人；
高新区2020年引进各类高层次人才530人，新增集聚顶尖人才2人、特优人才15人、领军拔尖人才18人。其中，自主申报入选国家、省、市级引才计划人才（团队）22人（个）。全年新增新建各类重大创新平台及市级以上创新平台20个。人才相关经费投入达到2.336亿元，同比增长18.48%；
东钱湖旅游度假区共有各类人才1.11万人。年度新增1145人，同比增加10.5%。其中，新增博士1人、硕士35人、高技能人才161人、接收高校毕业生981人；
大榭开发区人才总量达1.8万人，人才净流入率达16%。全年引进高校毕业生2699人，其中技能人才273人、博士11人、硕士123人。
◆ 从城市人才生态来看
2020年9月18日，“2020宁波风起大会”发布《2020中国城市人才生态指数报告》，数据显示深圳、北京、上海、杭州、广州穗居“2019年中国城市人才生态指数”五强，属于城市人才生态第一梯队；宁波、南京、厦门、成都、武汉等城市位列第二梯队；第三梯队内城市人才生态则存在分化，如合肥、福州、西安、郑州、南昌、大连、重庆、济南等城市的人才生态相对明显高于同梯队其他城市。
城市人才生态综合指数宁波综合评分76.49分，位于第二梯度之首且优势明显，距离上一位的广州78.36分仅仅1.87分差距，人才生态优势明显。
在“经济生态、科创生态、生活生态、社会文化生态、自然生态”五大人才生态的排名中，宁波经济生态全国排名第5、科创生态全国排名第8、生活生态全国排名第6、社会文化生态全国排名第6、自然生态全国排名第4，综合排名全国第6，整体人才生态较为均衡。
宁波人才集聚能力同样强劲，2019年常住人口增加34万人，增幅仅次于杭州、深圳和广州；常住人口增长率4.15％，常住人口净迁入规模32.2万人、净迁入率3.85％，均仅次于杭州，排名浙江全部城市第2。
宁波人力资源服务业现状分析
2020年宁波人力资源服务行业的总产值为881亿元，相比2016年增长289.69%，相比2019年增长32.91%，拥有人力资源服务机构1017家，年行业总营收449亿元，实现利税超10亿元，三项指标均居浙江省第一，宁波人力资源产业园已正式获批成为国家级产业园区。
宁波人力资源服务产业持续推进思路创新、机制创新和载体创新，打造了“人力资源+资本+互联网”融合发展的产业体系，在“一核驱动多团组联动”的园区集聚发展模式引领下，各类机构年服务各类用人单位达15万家次，服务各类人才333万人次，帮助75万人次实现就业和流动。值得一提，网络招聘会服务、劳务派遣服务和猎头服务已成为宁波人力资源服务业业态增长的“三驾马车”。
网络招聘会服务，宁波“在浙里•甬抱你”2020宁波高层次人才云端招聘周创新性设立三大直播间，城市品牌直播间和雇主品牌直播室，让天下英才更加直观地感知宁波，更加深入的了解企业文化和发展前景；政策咨询直播间，积极解答高层次人才疑问，全面推介宁波人才政策优势；顾问专家直播间，邀请百家人力资源机构、用人单位资深HR为人才提供事业规划、职场发展、求职建议等专业咨询服务。猎头服务也涌现一大批佼佼者，浙江杰艾人力资源股份有限公司2008年进入中国市场入驻宁波，是浙江省第一家中外合资人力资源公司；智囊团网整合了全国1万多家猎头服务机构，服务全国客户超过1500家，累计获得风险投资1200万元，成为国家科技部认定的科技型中小企业。
中国宁波人力资源服务产业园由宁波市人社局和江东区委、区政府联合打造，2019年获批进入“国家队”，园区以“立足宁波，服务全省，辐射长三角”为发展定位，力争将园区打造成具有全国影响力、与国际接轨的高端人力资源服务产品、项目的开发和供应基地。园区实现五大功能：一是集聚产业，加大知名机构引进力度，把园区建设成为宁波乃至浙江的高端人力资源服务机构的集聚区；二是孵化企业，加大支持力度和宣传力度，辅助优质机构申报名牌，把园区建设成为人力资源服务机构品牌的孵化基地；三是培育市场，延伸服务领域，创新服务项目，服务创新人才，带动创业中心大楼创新创业人才的集聚、培育和服务等，把园区建设成为智慧创新的聚集区；四是打造高地，完善市场化机制，加强产业人才培育和集聚，把园区建设成为区域人才配置中心、人才再造基地；五是服务人才，设立“人才之家”，拓展人才服务内容，通过联谊交流、信息咨询等服务，为各类创业创新人才提供沟通交流和对接的平台，提供休闲娱乐、咖啡餐饮的温馨场所。
2020年，该产业园已汇集科锐国际、万宝盛华、杰艾集团等超300家国内外知名机构及社会组织，涉及招聘、猎头、外包、培训、咨询、测评、派遣、投融资、法务等业务模块，园区机构年均完成企业外包派遣100万人次。
中国（宁波）人力资源服务创新创业大赛始于2015年，作为全国首个以“互联网+人力资源+资本”为主轴的国家级人力资源服务业创新创业大赛，该赛事已经成为发挥专业人才优势，凝聚人才智力资源，挖掘跨界创新潜能，引领未来人力资源服务业发展的风向标。通过大赛平台，助推了一批人力资源服务新业态发展，开发了一批人力资源服务新产品，开启了一批人力资源服务新模式，吸引了一批人力资源服务业高端人才，推动了一批人力资源服务项目与社会资本的融合，取得了显著成效。累计吸引全国2000余个优秀项目参赛，140个项目入围决赛并获奖，获奖项目获得投融资超20亿元，其中40余个获奖项目成功落户宁波，该比赛已成为全国人力资源服务行业的知名品牌，模式被全国多地复制推广，使宁波成为在全国具有重要影响力的产业创新发展策源地。
